北京向经济增长百分之九大步前进

年初，北京市提出，今年北京经济增长率必须实现9％，为确保全国经济增长8％做贡献。

截至4月底统计，北京完成国内生产总值442亿元，经济实际增长9．4％，不仅高于计划目标，也高于全国平均水平。

北京市统计局局长唐龙说，包括经济增长率、通货膨胀率、就业与人民生活、地方财政平衡状况等政府管理、监控经济发展的主要指标，今年都比去年同期好。经济运行曲线呈稳步上扬走势，景气度明显好于全国平均水平。经济发展不仅继续保持“三二一”的增长格局，而且产业内部增长结构出现优化趋势。第一产业“以服务首都，富裕农民”为宗旨，实现稳定增长；第二产业在调整中增长，并找到解决效益不高的办法；第三产业同比增长11．88％，占全市经济比重上升到54％，成为带动北京经济增长的主要力量。并在保持领先增长的同时，商品化、市场化程度明显提高。高新技术产业继续迅速增长，同比增幅高达32．1％，对北京工业增长的贡献率已超过34％，成为北京主要的经济增长点。

北京市民从经济增长中得到的好处也不少。主要是市场供应充足，物价总体水平持续回落，个人收入有所增加，就业机会比过去增多。1至4月统计，商品零售价格指数同比回落5．7个百分点，涨幅降到－0．4％；居民价格指数同比回落2．3个百分点，涨幅降到3．8％；城镇居民可支配收入实际增长6．4％；农民现金收入增长8．8％；再就业安置率超过54％，城镇失业率控制在0．7％。并且，从5月开始，每一名下岗职工从办理求职登记开始，在48小时内即可获得至少一次就业选择机会。

据介绍，今年有3个不利因素制约北京经济发展，一是企业效益不高，二是东南亚金融危机影响，三是就业压力加大。北京能在不利的情况下，实现较高的经济增长率，一个十分重要的原因是，将发展经济建立在科学决策的基础上。北京市委、市政府认为，速度问题始终是北京现代化建设进程中一个重要问题，它不仅是经济问题，而且有重大的政治意义。北京只有保持9％的发展速度，才能保持经济发展的连续性和稳定性。同时缓解效益不高、结构调整和就业问题等当前经济建设面临的主要矛盾。北京市计委经济学博士邓小刚说，先算出投资增量占总量的比重，再验证计算的准确性，得出的结论是，要实现经济增长9％，必须充分发挥3大需求的拉动作用。投资、消费、出口，3个拉动力必须分别达到5、3、1个百分点。然后通过经济指标间的相关度，测算出确保3个拉动力：投资、消费、出口应分别达到的增幅。

从年初开始，北京上下齐心协力抓3大拉动力，以及有增长潜力的产业、行业和产品。其途径是，适当增加投资，扩大国内需求，充分发挥国内外两个市场的潜力。投资的重点放在城市的基础设施，及大型公共建筑、住宅开发方面。在67项重点工程建设中，城市基础设施占53％。通过积极探索社会主义市场经济条件下的投资和融资机制，特别是基础设施投资资金的筹集、回报和补偿办法，调动投资者的积极性，使重点工程建设获得足够的资金支持。年初测算，经济增长9％，投资增幅须达到16％，而实际上1至4月投资增幅比测算数高一倍多，达到35．1％，且资金到位相当好，这又为4月以后投资继续保持较高增幅铺平道路。

比较难做的文章是消费。近年北京消费市场由卖方转为买方市场后，商品性消费步入稳定增长期。而消费的拉动力所占比重却高达3个百分点。要确保其足够拉动力，增幅不得低于13％。为此，北京采取3项保障措施。一是重点支持适销对路产品的生产和销售，二是大力推动农村消费市场，三是把启动住宅消费作为扩大消费市场的关键，围绕“愿意投，买得起”，制定相关政策，从多方面激活住房消费，效果相当明显。1至4月，社会消费品零售额同比增长12．9％；全市商品房销量创空前纪录，销售面积突破40万平方米，实现销售收入超过20亿元，同比分别增长61．6％和1．3倍。专家预计，随着下半年住房分配货币化步伐逐步加快，由住房及相关消费带动，消费市场必将进一步活跃，从而可以有力地推动消费增幅达到13％。